Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lipca 2014 r., sygn. I SA/Wa 2482/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska WSA Tomasz Szmydt Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi K. O. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz skarżącej K. O. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr Minister Gospodarki, działając na podstawie art. 138 § 1 kpt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. dalej jako "k.p.a."), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...], jako bezprzedmiotowe.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem datowanym na dzień [...] r. K. O. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie decyzji kończącej postępowanie w sprawie wznowienia postępowania od decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu wskazała, że pismem z [...] r. wystąpiła o uwzględnienie jej w dalszym postępowaniu o odszkodowanie za utracone korzyści, w związku z informacją o toczącym się postępowaniu w sprawie wznowienia postępowania zakończonego ww. decyzją Ministra Gospodarki z dnia [...] r. w sprawie przyznania odszkodowania. Wskazała, iż z wiedzy posiadanej przez nią I. K. wniosła o wznowienie postępowania w imieniu wszystkich stron. Podniosła, że nie wie na jakim etapie jest to postępowanie, a jej pismo miało na celu zwrócenie uwagi właściwemu organowi uwagi, iż postępowanie to narusza przepisy prawa procesowego ponieważ nie wszystkie strony biorą w nim udział. Wskazała, że jej celem było uruchomienie nadzwyczajnych trybów lub uwzględnienie wszystkich stron w toczących się postępowaniach nadzwyczajnych, a zmierzających do zmiany tej decyzji i przyznanie wszystkim stronom odszkodowania, uwzględniającego utracone korzyści. Powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003 r. sygn. akt K 20/02 wniosła o rozpatrzenie jej wniosku z [...] r. jako wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] r., a w przypadku odmowy wydania decyzji stwierdzającej nieważność tej decyzji, o rozpoznanie jej wniosku jako wniosku o wznowienie postępowania wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, albowiem strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.