Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. IV SA/Po 618/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant ref. staż. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi P.S. na postanowienie W. Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Komendanta Miejskiego Policji w P. nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r.

Uzasadnienie

IV SA/Po 618/14

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji w P. postanowieniem nr [...] z dnia [...].01.2014r. wydanym na podstawie art.123 § 1 w zw. z art.28, art.61 § 1 i art.61a § 1 i 2 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst. jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, zwanej dalej Kpa), art. 91 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687 z późn. zm.) oraz § 1 i § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. nr 100, paz. 919 z późn. zm., zwanego dalej rozporządzeniem) odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego na podstawie oświadczenia mieszkaniowego złożonego P.S. (zwanego dalej skarżącym).

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że skarżący zajmuje lokal mieszkalny, do którego przysługuje mu prawo własności. Z oświadczenia wynika również, że skarżący jest emerytem policyjnym.

Kwestie dotyczące zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego zostały uregulowane w art. 91 ustawy o Policji oraz w przepisach wymienionego na wstępie w/w rozporządzenia MSWiA. Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy o Policji policjantowi przysługuje równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych. Dalej, w § 1 przywołanego rozporządzenia MSWiA, poprzez wymienienie przesłanek pozytywnych i negatywnych wskazano kryteria, jakie policjant musi spełniać, by otrzymać równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Natomiast w § 3 ust. 2 rozporządzenie mówi, że ustalenia uprawnień policjanta do otrzymania tego równoważnika pieniężnego dokonuje się według stanu na dzień 1 stycznia danego roku kalendarzowego podstawie corocznie składanego przez niego oświadczenia mieszkaniowego.