Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Sz 173/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizacje przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia A. kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 października 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku Stowarzyszenia Na Rzecz Rozwoju Gminy, odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza z dnia 3 stycznia 2013 r. nr [...] ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej elektrowni wiatrowej o mocy do 3,5 MW z fundamentem osadzonym na działce ewidencyjnej nr [...] w obrębie R. w gminie P. wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną, a także na działkach oznaczonych nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 8 sierpnia 2013 r. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Gminy [...], zwane dalej Stowarzyszeniem, zwróciło się o stwierdzenie nieważności ww. decyzji wskazując, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa, tj:

1) art. 33 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) - zwanej dalej "u.i.o.ś.", przez wydanie decyzji przed upływem 21 dniowego terminu na składanie uwag i wniosków oraz uniemożliwienie społeczeństwu udziału w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji, a w konsekwencji rażące naruszenie;