Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2014 r., sygn. I SA/Wa 1896/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) Sędziowie: WSA Joanna Skiba WSA Tomasz Szmydt Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2014 r. sprawy ze skarg [...] S.A. z siedzibą w W. oraz Instytutu [...] w W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 144 k.p.a. po rozpatrzeniu zażaleń R. Ś., E. B., E, K., K. N., R. S., P. S., P. S., J. S., L. T., W. B. i A. Ś. uchylił postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 1988 r., nr [...], do czasu zakończenia prawomocnymi orzeczeniami, iż wydzielone nieruchomości z [...] nie podlegały działaniu przepisów dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazał Wojewodzie [..] wniosek M. B., K. N., E. B., R. Ś., A. Ś., W. B., L. T., E. K., R. S., P. S, P. S. oraz J. S. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 1988 r. nr [...] o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa działki ewidencyjnej nr [...] o pow. [...] ha i działki ewidencyjnej nr [...] o pow. [...] ha położonych we Wsi [...].

W toku postępowania organ pierwszej instancji ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, że majątek ziemski [...] o powierzchni [...] ha należał w okresie dwudziestolecia międzywojennego do S. i S. M. S. M. zmarł 29 lutego 1928 r., zaś wyrokiem Sądu Okręgowego w W. z pierwszej połowy czerwca 1939 r. przedmiotowa nieruchomość została podzielona na rzecz wszystkich członków rodziny M. Następnie [...] przejęto na własność Państwa na podstawie dekretu PKWN z 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., nr 3, poz. 13 ze zm.) - dalej jako dekret. Objęcie nieruchomości we władanie Skarbu Państwa nastąpiło dnia [...] marca 1945 r. komisyjnym protokołem przejęcia i przekazania majątku w tymczasowy zarząd i opiekę [...] Urzędu [...] na zasadach art. 2 oraz art. 6 dekretu. W chwili przejęcia obszar ogólny majątku wynosił [...] ha, w skład których wchodziły grunty orne [...] ha, ogrody owocowe [...] ha oraz drogi, rowy podwórza, budynki, parki oraz nieużytki zajmujące [...] ha. Powyższą powierzchnię ogólną [...] potwierdza przesłana przez Archiwum Akt Nowych ewidencja nieruchomości ziemskich podlegających dekretowi, stan na dzień [...] grudnia 1947 r. Starostwa Powiatowego w W., Referatu [...]. Z pisma Wojewódzkiego Urzędu Ziemskiego w W. z dnia [...] października 1946 r. wynika, że do Wydziału Hipotecznego przy Sądzie Okręgowym w W. w dniu [...] sierpnia 1946 r. został złożony wniosek o przepisanie tytułu własności na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości przejętej na cele reformy rolnej. Jednocześnie z pisma tego wynika, że wpisu własności Skarbu Państwa do księgi hipotecznej [...] nie dokonano, ponieważ księga ta w czasie działań wojennych uległa zniszczeniu.