Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 549/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowo Produkcyjnego [...]- Spółka jawna z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie składowiska odpadów azbestowych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) uchyla postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...]października 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga [...] sp. j. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie składowania odpadów azbestowych.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] kwietnia 2011 r. [...] sp. j. (zwana dalej: "skarżąca", "spółka", "strona"), złożyła do Wójta Gminy J. (zwany dalej: "Wójt", "organ I instancji") wniosek o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie składowiska odpadów zawierających azbest na terenie działek [...] i [...] w obrębie G. Do wniosku dołączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, z której wynikało, iż inwestycja planowana jest na terenie wyrobisk poeksploatacyjnych kruszywa naturalnego "[...]" i "[...]". Docelową szacunkową pojemność składowiska określono na więcej niż 120.000 ton, a dobową dostawę na ponad 10 ton na dobę, przy czym spółka preferuje wariant z trzema kwaterami o powierzchni 2500 m2 oddzielonych od siebie rowem o szerokości 0,5 m wypełnionym gruntem rodzimym, na którym mają być składowane odpady o kodzie 17 06 01* oraz 17 06 05*.