Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 września 2014 r., sygn. IV SA/Gl 717/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2014 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stypendium socjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] J.Z. zwrócił się do Wyższego Instytutu [...] w C. o przyznanie mu pomocy materialnej na II semestr roku akademickiego 2012/2013.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Przewodniczący Komisji Stypendialnej Wyższego Instytutu [...] w C. przyznał J.Z. (Z.) stypendium socjalne w wysokości [...] zł. na okres od miesiąca marca do lipca 2013 r.

W odwołaniu od powyższej decyzji J.Z. zaznaczył, iż jest osobą niepełnosprawną i bezrobotną, z tego powodu domagał się przyznania stypendium w dotychczas otrzymywanej wysokości, tj. [...] zł. miesięcznie.

Decyzją z dnia [...], Nr [...], Odwoławcza Komisja Stypendialna Wyższego Instytutu [...] w C. utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji, powołując się na treść art. 174 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 572 z późn. zm.) oraz Regulamin przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej studentom Wyższego Instytutu [...] z dnia [...] (Rozdział 1 § 1 ust. 1-3). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia zwrócono uwagę na nowy podział środków na pomoc materialną dla studentów uczelni, uwzględniający m.in. niższą wysokość dotacji otrzymanej przez uczelnię z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, która w roku 2013 roku jest o 51% mniejsza niż w roku 2012. Obecnie dotacja jest niższa, zatem również decyzje o wysokości poszczególnych świadczeń pomocy materialnej zostały zmniejszone. Wcześniej przyznana na rok kalendarzowy 2012 pomoc materialna była wyższa i wówczas uczelnia dysponowała większą kwotą do podziału na poszczególne rodzaje pomocy materialnej. I tak, zgodnie z Zarządzeniem Rektora z dnia [...] w sprawie wysokości dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o przyznanie pomocy materialnej oraz wysokości poszczególnych form pomocy, J.Z. otrzymał decyzję nr [...] z dnia [...] przyznającą mu świadczenie pomocy materialnej w formie stypendium socjalnego od miesiąca października 2012 r. do miesiąca lutego 2013 r. w wysokości wyższej, po [...] zł. miesięcznie i uczelnia wywiązała się z ustaleń zawartych w tej decyzji. Ze względu na niższą kwotę dotacji otrzymaną z Ministerstwa na rok 2013 nastąpił jej podział, skutkujący wydaniem nowych decyzji przyznających niższe świadczenia pomocy materialnej od II semestru roku akademickiego 2012/2013. Zgodnie z nowym Zarządzeniem Dyrektora z dnia [...] w sprawie wysokości dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o przyznanie pomocy materialnej oraz wysokości poszczególnych form pomocy J.Z. otrzymał nową decyzję nr [...] z dnia [...] przyznającą stypendium socjalne do miesiąca marca do miesiąca lipca 2013 r. w wysokości [...] zł. miesięcznie. Nadto, ze względu na fakt, iż w trakcie l i II semestru roku akademickiego 2012/2013 kolejni studenci złożyli wnioski o stypendia, po ich rozpatrzeniu, wzrosła liczba uprawnionych osób do otrzymywania świadczeń pomocy materialnej. Dokonana, korekta wysokości świadczeń od II semestru roku akademickiego 2012/2013 została przeprowadzona zgodnie z rozdziałem II § 1 ust. 5 z uwzględnieniem § 2 ust. 1 i 2 oraz § 4 ust. 1 Regulaminu przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej studentom Wyższego Instytutu [...] w C., zatem z tego powodu, brak jest podstaw do zmiany decyzji organu pierwszej instancji dnia [...].