Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 września 2014 r., sygn. I SA/Ke 338/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 września 2014 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...][...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...][...]utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...][...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku A. S. dotyczącym zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec A. i S. S. zostało wszczęte w oparciu o tytuły wykonawcze o numerach SM 1/3241/11 z dnia 1 czerwca 2011 r., SM 1/5176/11

z dnia 3 sierpnia 2011 r. SM 1/5469/11 z dnia 19 sierpnia 2011 r. SM 1/9205/12

z dnia 17 grudnia 2012 r., wystawione przez wierzyciela - Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata

2007 - 2009. W celu realizacji zaległości organ egzekucyjny sporządził w dniu

29 października 2013 r. zawiadomienie nr EA-2/XI-1151/13 o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie u dłużnika zajętej wierzytelności będącego pracodawcą. Powyższe zawiadomienie odebrała córka zobowiązanej G. S. w dniu 8 listopada 2013 r., a pracodawca w dniu 7 listopada 2013 r. W piśmie z dnia 14 listopada 2013 r. A. S. złożyła zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym.

Dyrektor Izby Skarbowej w K. powołał art. 61 a ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 t.j.) dalej "K.p.a." określający przyczyny odmowy wszczęcia postępowania. Wskazał, że A. S. i S. S. w latach 2007-2009 rozliczali się wspólnie, składając zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (PIT-36). Zobowiązani nie regulowali wynikającego z tych zeznań podatku, w związku z czym do zobowiązanych przesłano upomnienia wystawione przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K., które zostały odebrane przez S. S. i syna zobowiązanej M. S.. Ponieważ strony nie odpowiadały na upomnienia, zostały wystawione tytuły wykonawcze o ww. numerach.