Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 września 2014 r., sygn. III SA/Kr 790/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w K na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 17 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 16 kwietnia 2013 r. A sp. z o.o. w K złożyła wniosek aplikacyjny o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w ramach Osi Priorytetowej VII "Infrastruktura ochrony środowiska" Działania 7.2 Poprawa jakości powietrza i zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii zgłaszając projekt zatytułowany "[...] w P (numer wniosku: [...]). We wniosku wskazano, że projekt ma być zrealizowany w P gmina Z na działkach nr [...], [...] i [...].

Pismem z dnia 2 lipca 2013 r. Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich poinformował wnioskodawcę o dostrzeżonych brakach formalnych wniosku i wezwał do ich uzupełnienia w terminie do 9 lipca 2013 r. pod rygorem odrzucenia projektu.

W dniu 9 lipca 2013 r. do Urzędu Wojewódzkiego Województwa wpłynęła odpowiedź wnioskodawcy na powyższe wezwanie.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2013 r. Zastępca Dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich poinformował wnioskodawcę, że zgodnie z zapisami § 22-24 oraz § 27-29 Regulaminu konkursu powyższy wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej ze względu na niespełnienie kryteriów określonych w Załączniku nr 4 do Uszczegółowienia Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (dalej: "URPO"), w szczególności kryterium "Kwalifikowalność projektu", "Kompletność i poprawność wniosku" oraz "Kompletność i poprawność załączników".

Uzasadniając stanowisko wskazano, że przedmiotowa inwestycja wymaga pozwolenia na budowę (w ocenie wnioskodawcy wymagane jest jedynie zgłoszenie robót budowlanych), gdyż jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, przed uzyskaniem dofinansowania z RPO konieczne jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, co jest wymogiem (zgodność m.in. z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko) określonym w załączniku nr 2 do Regulaminu. Wskazano równocześnie, że złożony wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dalej "m.p.z.p."-, nie potwierdza możliwości realizacji przedsięwzięcia na przedmiotowym terenie.