Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 września 2014 r., sygn. II SA/Lu 377/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Spółki Akcyjnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowa udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Spółki Akcyjnej z dnia [...]., Nr [...]; II. zasądza od Spółki Akcyjnej na rzecz J. C. 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r. J. C. zwrócił się do X S.A. z siedzibą w L. o nadesłanie w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm., dalej ustawa), kserokopii wszelkich decyzji stanowiących podstawę budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury elektroenergetycznej, wchodzącej w skład przedsiębiorstwa spółki, a znajdującej się na należących do wnioskodawcy działkach nr [....] położonych w miejscowości W.

Decyzją z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] spółka odmówiła udostępnienia wnioskowanych informacji, wskazując, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa, która jest - z mocy art. 5 ust 2, oraz art. 2 ust 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej - wyłączona od obowiązku udostępnienia. Spółka wyjaśniła, że podjęła określone czynności wewnętrzne oraz organizacyjne w celu ochrony przedmiotowych informacji przed ich udostępnianiem osobom trzecim. Spółka podkreśliła, że żądane informacje zamieszczone są w dokumentach, które są przechowywane w archiwach spółki, przez co dostęp do nich ma wąskie grono uprawnionych pracowników spółki.

Nadto - w ocenie spółki - o objęciu żądanych przez wnioskodawcę informacji tajemnicą przedsiębiorstwa świadczy fakt, iż materiały te dotyczą zadań przedsiębiorstwa realizowanych w zakresie funkcjonowania sytemu elektroenergetycznego i bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej o istotnym znaczeniu dla wykonywania zadań operatora sytemu dystrybucyjnego. Tajemnica wynika zatem z wagi tych informacji dla prawidłowości funkcjonowania sieci w skali całego kraju, co potwierdza fakt, że spółka objęta jest treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 października 2010 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo - obronnym (Dz. U. Nr 198, poz. 1314 ze zm.).