Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 września 2014 r., sygn. II SA/Łd 393/14

Dnia 19 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. p.o. asystenta sędziego Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2014 roku sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Wójt Gminy K. na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 1 i 7 pkt 4 oraz art. 56 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 - przywoływana dalej jako: Prawo ochrony środowiska ), w związku z art. 153 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm. - przywoływana dalej jako: ustawa) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - przywoływana dalej jako: k.p.a.), w związku z kontynuacją postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w K. - obręb geodezyjny K., na działkach o numerach ewidencyjnych: 215/2, 215/3, 215/4, 215/5, 215/6, 215/7, 215,8, 215/9, 215/10, 216/1, 216/2 oraz numer 60, 61, 62 w obrębie [...] gm. K." określił środowiskowe uwarunkowania realizacji opisanego przedsięwzięcia.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji organu I instancji, wnioskiem z dnia 11 sierpnia 2008 r. Przedsiębiorstwo Oczyszczania Miasta "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K., wystąpiło o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym Wójt Gminy K. w dniu [...], wydał decyzję nr: [...], zgodnie z wnioskiem inwestora. W wyniku rozpatrzenia odwołania właścicieli działek położonych w pobliżu planowanego przedsięwzięcia, decyzją z dnia [...], nr: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję organu l instancji. Przedmiotowa decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oceniając legalność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu l instancji stwierdził, że zostały one podjęte z istotnymi błędami natury procesowej i w rezultacie z naruszeniem norm prawa materialnego, wobec czego konieczne jest usunięcie ich z obrotu prawnego, co uczynił orzeczeniem z dnia 3 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 290/10. Skargę kasacyjną od opisanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi złożył inwestor. Jednakże w wyroku z dnia 28 marca 2012 r., sygn. akt II OSK 43/11, Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko Sądu pierwszej instancji. I wobec uregulowania przepisu art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponownie prowadząc postępowanie organ związany jest oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w przywołanych orzeczeniach sądowych.