Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 września 2014 r., sygn. III SA/Łd 546/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2014 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O. na pisemną interpretację Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Interpretacją indywidualną z dnia 25 lutego 2014r. Minister Finansów stwierdził, że stanowisko A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przedstawione we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie statusu spółki jako finalnego nabywcy gazowego, zwolnienia od akcyzy użycia gazu ziemnego do celów opałowych w salonach sprzedaży, braku obowiązku prowadzenia przez wnioskodawcę ewidencji wyrobów gazowych jest nieprawidłowe, natomiast w zakresie statusu spółki jako zakładu energochłonnego, w którym wprowadzony został w życie system prowadzący do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższania efektywności energetycznej, wartości produkcji sprzedanej, zwolnienia od akcyzy użycia gazu ziemnego do celów opałowych w zakładach produkcyjnych w instalacjach objętych systemem EU ETS jest prawidłowe.

Przedstawiając w uzasadnieniu tej interpretacji wskazany we wniosku stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe, organ podniósł, że A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zajmuje się produkcją płytek ceramicznych w czterech zakładach produkcyjnych, wykorzystując w swojej działalności wyroby gazowe wskazane w art. 2 ust. 1 pkt 1 b ustawy z 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2011r., nr 108, poz. 626 ze zm.), zwanej dalej u.p.a., tj. wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 21 00 (gaz ziemny w stanie gazowym) oraz gaz w butlach gazowych o kodach od CN od 2711 12 11 do 2711 19 00, zwolniony z podatku akcyzowego na podstawie § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z 8 lutego 2013r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. poz. 212). Gaz w butlach gazowych zużywany jest do napędu wózków widłowych oraz do foliowania palet. Spółka używa i będzie zużywać zakupiony gaz ziemny wyłącznie dla celów opałowych, tj. w 99,14% do celów produkcyjnych i w 0,86% do ogrzania pomieszczeń administracyjnych (dane dotyczą 2012r., podobne wskaźniki są aktualne dla 2013r. oraz na przyszłość). Spółka nie posiada i nie będzie posiadać gazu ziemnego uzyskanego w sposób inny niż w drodze nabycia wyrobów gazowych. Spółka nie dokonuje sprzedaży, dostawy wewnątrzwspólnotowej, nabycia wewnątrzwspólnotowego, importu lub eksportu wyrobów gazowych, nie jest spółką prowadzącą giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000r. o giełdach towarowych, nabywającą wyroby gazowe z tytułu pełnienia funkcji opisanej w art. 5 ust. 3a u.p.a. ani towarowym domem maklerskim lub domem maklerskim, nabywającym wyroby gazowe z tytułu pełnienia funkcji opisanej w jej art. 9 ust. 2 lub nabywającym wyroby gazowe na rachunek dającego zlecenie na rynku regulowanym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o obrocie instrumentami finansowymi. Wszystkie zakłady produkcyjne spółki są objęte europejskim systemem handlu emisjami, dalej zwanym ETS, zgodnie z przepisami ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych z 28 kwietnia 2011r. (Dz.U. nr 122, poz. 695). Spółka jest zarejestrowana w Krajowym Planie Rozdziału Uprawnień. Zużywa gaz do celów opałowych w pozostałych miejscach prowadzenia działalności gospodarczej, tj. w salonach sprzedaży w Ł., w T. i w O.. System ETS został wprowadzony na początku 2005r. jako pierwszy międzynarodowy system realizowany na poziomie przedsiębiorstw, oparty na handlu zezwoleniami na emisje dwutlenku węgla i innych gazów cieplarnianych. Uczestniczą w nim instalacje energetyczne o mocy powyżej 20 MW. Celem wprowadzenia powyższego systemu była redukcja emisji gazów cieplarnianych zagrażających środowisku poprzez wpływ na zmiany klimatu. Spółka wdrożyła system ETS przed wejściem w życie ustawy nowelizującej, tj. na początku 2013r. Udział zakupu przez spółkę gazu ziemnego i gazu w butlach w produkcji sprzedanej za 2012r. wyniósł 11,3%. Spółka jest zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego. Spółka w dniu 30 października 2013r., tj. przed dniem wykonania pierwszej czynności z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, złożyła zgłoszenie rejestracyjne (ściślej rzecz ujmując: zgłoszenie aktualizacyjne) właściwemu dla niej naczelnikowi urzędu celnego. Spółka w terminie określonym w art. 2 ustawy z 27 września 2013r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, tj. do 30 czerwca 2014r., dostosuje umowę z dostawcą paliwa gazowego do postanowień art. 31b ust. 5 u.p.a., tj. do umowy zostanie wprowadzona klauzula, że nabywane przez spółkę wyroby gazowe (gaz ziemny) będą użyte do celów zwolnionych z podatku akcyzowego. W uzupełnieniu wniosku wskazano, że w salonach sprzedaży wnioskodawca nie posiada instalacji objętej systemem EU ETS (z ustawy nie wynika aby każda instalacja, czy każde miejsce prowadzenia działalności musiało być objęte systemem).