Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2014 r., sygn. V SA/Wa 1787/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. na rozstrzygnięcie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Spółka z o.o. w [....]. (dalej: skarżąca, spółka lub wnioskodawca) jest informacja Ministra Gospodarki zawarta w piśmie z [...] czerwca 2014r. nr [...] o uznaniu za niezasadny protest skarżącej na informację zawartą w piśmie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z [...] maja 2014 r., nr [...] o negatywnej ocenie merytorycznej. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] marca 2014 r. skarżąca, złożyła wniosek o dofinansowanie projektu p.t. "[....]", realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 Oś priorytetowa 4: "Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia", Działanie 4.4: "Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym". Wniosek otrzymał numer: [...].

Po uzupełnieniu wniosku o dodatkowe wyjaśnienia, pismem z [...] maja 2014 r. skarżąca została poinformowana przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości - Instytucję Wdrażającą (dalej: PARP, IW), że ze względu na niewystarczającą liczbę punktów otrzymanych podczas oceny merytorycznej fakultatywnej projekt skarżącej nie został przekazany do oceny dokonywanej przez Panel Ekspertów. IW wyjaśniła, że projekt spółki uzyskał 55 punktów. Natomiast minimalna ilość punktów pozwalających na skierowanie projektu do oceny dokonywanej przez Panel Ekspertów to 60 punktów. PARP podała, że w zakresie 5 kryteriów merytorycznych fakultatywnych projekt strony uzyskał maksymalne oceny. Natomiast w zakresie 3 kryteriów merytorycznych fakultatywnych projekt nie uzyskał w ogóle punktów. Instytucja Wdrażająca podała, że projekt skarżącej nie uzyskała punktów w zakresie kryteriów nr: 1 "Innowacja produktowa stanowi innowację o znaczeniu światowym", 7 "Procentowy udział przychodów z tytułu wywozu na JRE oraz eksportu produktu/ów (wyrobu/ów lub usługi/usług) wytworzonego/ych w wyniku realizacji inwestycji w całkowitych przychodach z tytułu sprzedaży tego/tych produktu/ów wyniesie powyżej 20% 30 miesięcy po zakończeniu projektu" i 8 "Udział wkładu własnego wnioskodawcy będzie wyższy od minimalnego poziomu wymaganego w przypadku danego projektu ze względu na status przedsiębiorcy i lokalizację projektu". Ocena punktowa powyższych kryteriów dokonana przez dwóch oceniających była identyczna.