Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 października 2014 r., sygn. I SA/Gl 306/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel, Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Wojciech Organiściak, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zaległości z tytułu opłaty produktowej za 2007 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

A SA z siedzibą w W., zwana dalej "stroną", "spółką" lub "skarżącą", wniosła skargę na punkt 2 decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zwanego dalej "organem odwoławczym" lub "Kolegium", nr [...] z dnia [...] r.: 1) uchylającą decyzję Marszałka Województwa [...] , zwanego dalej "organem pierwszej instancji", nr [...] z dnia [...] r. określającą stronie wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej za 2007 r. w kwocie [...] zł, w części nakazującej stronie wpłacenie określonej kwoty wraz z odsetkami, z tytułu nieterminowego uiszczania należności, liczonymi do dnia zapłaty, na rachunek redystrybucyjny Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] - w tej części umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji, 2) w pozostałym zakresie utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj.: Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "k.p.a.".

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że strona nie dopełniła obowiązków wynikających z ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tj.: Dz. U. Nr 90 z 2007 r., poz. 607 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o opłacie produktowej" i nie dokonała wpłaty opłaty produktowej za 2007 r. Pismem z dnia 29 października 2012 r. zawiadomił stronę o wszczęciu między innymi postępowania w sprawie określenia wysokości zaległości z tytułu opłaty produktowej za 2007 r., a decyzją z dnia [...] r. określił stronie wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej za 2007 r. w kwocie [...] zł. W odwołaniu strona wskazała, że rozstrzygnięcie nie uwzględnia faktu, że w stosunku do niej było prowadzone postępowanie upadłościowe z możliwością zawarcia układu, a pozostawienie w obrocie decyzji organu pierwszej instancji zagraża prowadzeniem postępowania egzekucyjnego względem strony, co może prowadzić do naruszenia zawartego układu i grozi wystąpieniem szkody. Kolegium decyzją z dnia [...] r. uchyliło tę decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.