Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 października 2014 r., sygn. III SA/Po 1492/13

Dnia 29 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia ... lipca 2013 r. Nr ... w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta X. z dnia ... listopada 2012r. nr ..., II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę ... złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta X., w dniu .. listopada 2012 r., działając na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) po uwzględnieniu wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji, skierował M.G. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, BE, obejmujące egzamin teoretyczny i praktyczny, w związku z przekroczeniem 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Jednocześnie organ wskazał, że nie poddanie się sprawdzeniu kwalifikacji w wyznaczonym terminie - do dnia ... stycznia 2013 r., spowoduje wydanie decyzji o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami.

M.G. odwołał się od wskazanej wyżej decyzji zarzucając organowi administracyjnemu naruszenie: art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b Prawa o ruchu drogowym - poprzez określenie terminu przystąpienia do egzaminu kontrolnego i wskazanie zbyt krótkiego terminu na wykonanie nałożonego obowiązku; art. 130 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym - poprzez jego niezastosowanie i oparcie się na niekonstytucyjnym rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego oraz naruszenie przepisów postępowania , tj. art. 8, art. 11 i art. 107 § 3 kpa polegające na nie sporządzeniu uzasadnienia zaskarżonej decyzji i nie wyjaśnieniu stronie zasadności przesłanek, którymi kierował się organ. Skarżący wniósł o przeprowadzenie dowodu z załączonego do odwołania dokumentu - zaświadczenia nr ... z dnia ... września 2012 r. wydanego przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w X., na okoliczność odbycia szkolenia, o którym mowa w art. 130 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym, skutkującego zmniejszeniem o 6 liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego.