Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1358/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Przesław, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: SKO w W., organ II instancji, Kolegium) znak: [...] z [...] kwietnia 2014 r., wydana na podstawie art. 127 § 2 k.p.a. w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 1 i 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. Z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania pana R. W. (dalej: strona, skarżący) od decyzji Burmistrza N. (dalej: organ I instancji) znak: [...] z [...] czerwca 2012 r., w której organ I instancji wymierzył skarżącemu administracyjną karę pieniężną w wysokości 236 714, 36 zł (słownie: dwieście trzydzieści sześć tysięcy, siedemset czternaście złotych, trzydzieści sześć groszy), za usunięcie 25 sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia, wyszczególnionych w załączniku do ww. decyzji, z nieruchomości położonych w miejscowości J., gmina N., z działek o nr ewid. [...], nr ewid. [...], nr ewid. [...], nr ewid. [...], których właścicielem jest skarżący. SKO w W. w decyzji z [...] kwietnia 2014 r. wydanej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji z [...] czerwca 2012 r.

Stan sprawy przestawiał się następująco.

Burmistrz N. w decyzji z [...] czerwca 2012 r., orzekł na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 , ust. 2 oraz art. 89 ust. 1, 3 ,6 ,8 ,9 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220 ze zm. dalej u.o.p.), w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów (Dz.U. nr 219, poz. 2229), w zw. z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. nr 228, poz. 2306), w zw. z obwieszczeniem Ministra Środowiska z 13 października 2011 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2012 (M.P. nr 95, poz. 963) oraz na podstawie art. 104 i 107 k.p.a., o wymierzeniu skarżącemu administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 236 714,36 zł za usunięcie 25 sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia, z nieruchomości położonej w miejscowości J., gmina N., składającej z działek o nr ewid. [...],[...],[...],[...], których właścicielem jest pan R. W. oraz orzekł o obowiązku uiszczenia ww. kary.