Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. III SA/Kr 920/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Molczyk WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo - Usługowego "A" J. Ż. Spółka Jawna w J na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinasowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 kwietnia 2014 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2014 r Nr [...] odmawiającą przyznania Przedsiębiorcy-Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "A" J. Ż. Spółka Jawna z siedzibą w J (dalej: strona skarżąca) dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika B. S. w wysokości 8.081,00 zł.

Podstawą wydania ww. decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej k.p.a.) w związku z art. 70 i art. 70b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.), § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U. z 2014 r. poz. 232), §10 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. Nr 244, poz. 1626).

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Organ I instancji decyzja z dnia [...] 2014 r Nr [...] odmówił przyznania stronie skarżącej dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika B. S. w wysokości 8.081,00 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, ze strona skarżąca zawarła w dniu 31 lipca 2010 r. umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego z młodocianym pracownikiem B. S., uczniem ZSZ, który ukończył naukę w szkole i naukę zawodu i zdał odpowiednie egzaminy uzyskując tytuł czeladnika w zawodzie mechanik pojazdów samochodowych. Nadto organ powołał art. 70b ust. 1 ustawy o systemie oświaty, § 10 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu oraz wskazał, że z wniosku pracodawcy i zebranych w przedmiotowym postępowaniu dowodów wynika, że J. Ż. posiada co prawda tytuł mistrza w zawodzie mechanik pojazdów samochodowych, natomiast nie posiada przygotowania pedagogicznego wymaganego od nauczycieli lub ukończonego kursu pedagogicznego, którego program został zatwierdzony przez kuratora oświaty i obejmował łącznie co najmniej 70 godzin zajęć z psychologii, pedagogiki i metodyki oraz 10 godzin praktyki metodycznej, albo też ukończonego przed dniem 6 stycznia 1993 r. kursu pedagogicznego uprawniającego do pełnienia funkcji instruktora praktycznej nauki zawodu. J. Ż. przedłożył dokument: świadectwo ukończenia kursu pedagogicznego z dnia 7 czerwca 1986 r. wydane przez Zakład Doskonalenia Zawodowego jednak dokument ten uprawnia go do pracy w charakterze wyłącznie " wykładowcy" a nie " instruktora praktycznej nauki zawodu", zgodnie z wymogami w/w Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu. Wobec nie spełniania przez wnioskodawcę warunku określonego w art. 70b ust 1 pkt 1 ustawy o systemie oświaty tj. braku posiadania przez pracodawcę odpowiednich kwalifikacji do prowadzenia praktycznej nauki zawodu organ odmówił przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika.