Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. I SA/Po 628/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Karol Pawlicki Protokolant st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 listopada 2014r. sprawy ze skargi A S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza z dnia [...] Nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę [...],- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] Burmistrz [...], w związku ze złożonym wnioskiem przez A S.A. (dalej: A) w dniu [...]marca 2013 r., uzupełnionym w dniu[..]kwietnia 2013 r. o wydanie zaświadczenia o nieudzielaniu pomocy publicznej, odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści, że zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości wynikającej z zastosowania Uchwały Rady Miejskiej w [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2004 r., Uchwały nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 r., Uchwały nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. Uchwały [...] dnia 31 marca 2008 r. nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej - dalej: TFUE (wcześniej art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską - dalej: TWE) i ponownie wydaje zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, które stanowi załącznik do niniejszego postanowienia.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] marca 2013 r. A zwróciła się o wydanie zaświadczenia o nieudzielonej pomocy publicznej, ponieważ zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości, jej zdaniem, nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE.

Burmistrz [...] przy ponownym rozpatrzeniu wniosku stwierdził, że nie jest możliwe wydanie zaświadczenia o żądanej treści, ponieważ stan faktyczny i prawny nie uległ zmianie od wydania pierwotnego zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis. Zwolnienie określone wskazanymi Uchwałami Rady Miejskiej [...] spełniało przesłanki pomocy publicznej, o której mowa w art. 107 ust. 1 TFUE. W zaświadczeniu organ stwierdził, że udzielona pomoc nie spełnia warunków określonych w rozporządzeniu Komisji Europejskiej (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis z powodu przekroczenia kwoty 200 000 euro, przekazując jednocześnie w dniu [...] marca 2012 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawozdanie o udzielonej pomocy de minimis w kwocie [...] zł.