Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. II SA/Rz 945/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieterminowe przedłożenie zbiorczego zestawienia I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego A. N. kwotę 2817 zł /słownie: dwa tysiące osiemset siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. N. prowadzącego działalność pod firmą Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" A. N. w [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO w [...]" lub "Kolegium") z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieterminowe przedłożenie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów, którą wydano w następującym stanie sprawy:

W dniu 6 kwietnia 2010 r. A. N. złożył w kancelarii ogólnej [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilościach odpadów za 2009 r., o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów (dalej zwane jako "zbiorcze zestawienie").

W dniu 22 września 2010 r. Marszałek Województwa [...] zawiadomił A. N. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary w trybie art. 79c ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Natomiast decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], wymierzył mu karę pieniężną w kwocie 10.000 zł. Materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia stanowiły przepisy art. 79d ust. 3 w zw. z art. 79c ust. 3, art. 79d ust. 4 i 5, art. 37 ust. 1 i 3, art. 36 ust. 1, art. 3 ust. 3 pkt 13 i 22 ustawy o odpadach.