Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1574/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Katarzyna Golat, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Przesław, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi B. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej B. S.A. z siedzibą w [...] kwotę 5.417 (pięć tysięcy czterysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2014r. Nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska działając na podstawie art. 138 §1 pkt. 1 kpa oraz art. 32 ust. 1 oraz art. 34 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, po rozpatrzeniu odwołania Spółki [...] S.A. z siedzibą w K., utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...].02.2014 r., znak: [...], nakładającą karę pieniężną w wysokości [...] zł. na [...] S.A., jako odbiorcę odpadów ołowiu w postaci pasty i proszku, oznaczonych kodem [...], przywiezionych z [...] do Polski bez dokonania uprzedniego pisemnego zgłoszenia.

Rozpoznając ponownie sprawę na skutek wniesionego odwołania organ przedstawił stan faktyczny i prawny sprawy wskazując, iż w piśmie z dnia [...].10.2013r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska poinformował [...] S.A. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej na podst. art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r.

o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. Podczas ww. postępowania, jako dowody w sprawie, organ I instancji wziął pod uwagę pisemne wyjaśnienia Odwołującego, nadesłane w dniu [...].10.2013 r., oraz dokumentację dołączoną przez Stronę, na którą składają się: specyfikacja pasty ołowiowej oferowanej do sprzedaży przez [...] firmę [...], opinia Departamentu Środowiska i Dziedzictwa rządu [...] z dnia [...].09.2005 r. nt. operacji przetwarzania akumulatorów, zdjęcia frakcji metalicznej otrzymywanej w instalacji prowadzonej przez [...] Sp. z o.o., dokumenty wystawione przez Europejską Agencję Chemikaliów, potwierdzające zarejestrowanie zgłoszonej pasty ołowiowej tj. [...] z dn. [...].05.2013 r. oraz [...] oraz zestawienie podmiotów, które zgłosiły pastę ołowiową do rejestracji przez Europejską Agencję Chemikaliów.