Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wa 1150/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Janusz Walawski, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi K.P. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz skarżącego K. P. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. odmawiającą udostępnienia K. P. na jego wniosek z dnia 29 listopada 2013 r. informacji publicznej poprzez udostępnienie kopii umowy użytkowania prawa rybackiego obwodu rybackiego Zbiornika [...] na rzece [...] - nr [...], nr [...], sygnatura [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. wraz ze wszystkimi załącznikami.

W uzasadnieniu decyzji Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej wskazał, co następuje:

Po otrzymaniu od zainteresowanego przedmiotowego wniosku o udostępnienie informacji publicznej organ pierwszej instancji zwrócił się do strony przedmiotowej umowy - Okręgu [...] Polskiego Związku Wędkarskiego w [...] o stanowisko w tej sprawie. W dniu 5 grudnia 2013 r. Okręg [...] PZW wniósł o zachowanie w poufności umów dotyczących prawa użytkowania obwodów rybackich - w szczególności umowy dotyczącej obwodu rybackiego Zbiornika [...] na rzece [...] - nr [...]. Powołując się na te okoliczność Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. odmówił udostępnienia żądanej przez K. P. informacji publicznej. Podstawę prawną wydania decyzji stanowił art. 104 Kpa oraz art. 16 i art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w związku art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 j. t. ze zm.).