Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. IV SAB/Gl 143/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi E.G. na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Radca prawny E.G., pismem z dnia 10 czerwca 2014 roku, zwrócił się do Prokuratury Generalnej w W., Prokuratury Apelacyjnej w W. i do Prokuratora Okręgowego dla W. o udostępnienie listu gończego, dotyczącego W. B., oraz o podanie daty, w której właściwy Prokurator zwrócił się w trybie pomocy prawnej do właściwych organów K. o jego ekstradycję, jak również udostępnienie kopii tego dokumentu. Pismo powyższe, zostało przekazane do Prokuratury Apelacyjnej w K.

Zarządzeniem Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w K. z dnia [...] roku o sygn. akt [...] na podstawie art. 156 § 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. nr 89, poz. 555 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "K.p.k."), odmówiono udostępnienia akt śledztwa o sygn. akt [...] W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że postępowanie przygotowawcze, co do zasady, nie jest oparte na zasadzie pełnej jawności. Oznacza to, że udostępnienie akt postępowania przygotowawczego, czy to w całości, czy jak we wnioskowanym przypadku, w zakresie wskazanych dokumentów, dotyczących podejrzanego W. B. doznaje istotnych ograniczeń. Zgodnie z art. 156 § 5 K.p.k. za zgodą prokuratora akta w toku postępowania przygotowawczego mogą być w wyjątkowych przypadkach udostępnione innym osobom. Podejmując decyzje w tym zakresie należy z jednej strony wziąć pod uwagę interes strony ubiegającej się o dostęp do akt sprawy a z drugiej interes publiczny, w tym interes postępowania przygotowawczego (Paprzycki L.K., Grajewski J., Steinborn S., Komentarz do art. 1-424 k.p.k., Lex/el 2014). Wnioskujący nie jest stroną postępowania i nie wskazał okoliczności, z których można wyprowadzić wniosek odnośnie wykazania interesu w ubieganiu się o dostęp do wymienionych akt. Do oceny Prokuratora należy zatem, czy i w jakim zakresie można udostępnić akta postępowania pozostałym osobom. W tej sytuacji prymat należy przydać interesowi postępowania przygotowawczego, który ze względu na jego charakter, zakres badanych okoliczności jest na tyle wrażliwy, że udostępnienie żądanych dokumentów mogłoby doprowadzić do ujawnienia informacji ze szkodą dla prowadzonego śledztwa. Odmowa udostępnienia akt sprawy podyktowana jest oceną przytoczonych powyżej okoliczności. Jednocześnie pouczono, że ustawodawca jedynie stronom postępowania przyznał prawo złożenia zażalenia na odmowę udostępnienia akt w postępowaniu przygotowawczym (art. 159 K.p.k.), stąd też na przedmiotowe zarządzenie zażalenie nie przysługuje.