Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Ke 613/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia WSA Artur Adamiec, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B.-Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S., 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B-Z.. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1 Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...]nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...]nr [...] w sprawie nieprzystąpienia do egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 9 maja 2014 r. nr 3018/SG/2014 wystawionego przez kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: kierownika biura powiatowego Agencji ) w B.-Z. na zobowiązanego - H. W., obejmującego należności z tytułu nienależnie pobranych płatności ONW.

1.2 Dyrektor Izby Skarbowej w K. ustalił, że do Drugiego Urzędu Skarbowego w K. wpłynął tytuł wykonawczy z dnia 9 maja 2014 r. nr 3018/SG/2014 wystawiony przez kierownika biura powiatowego Agencji w B.-Z. na zobowiązanego - H. W., obejmujący zadłużenie z tytułu nienależnie pobranych płatności ONW. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K., czyli organ egzekucyjny uznał, że tytuł ten nie spełnia wymogu określonego w art. 27 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm. ), dalej: ustawy p.e.a., z uwagi na błędne oznaczenie wierzyciela. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. uznał, że kierownik nie jest odrębnym organem mogącym występować samodzielnie jako wierzyciel w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, wobec tego nie przystąpił do egzekucji i odesłał wierzycielowi przedmiotowy tytuł wykonawczy.