Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Ke 587/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S., 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1 Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...]nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...]nr [...] w sprawie nieprzystąpienia do egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 7 maja 2014 r. nr 1051/EFRG/2014 wystawionego przez kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: kierownika biura powiatowego Agencji ) w S. na zobowiązanego - P. P., obejmującego należności z tytułu nadmiernie pobranych płatności w ramach wsparcia bezpośredniego.

1.2 Dyrektor Izby Skarbowej w K. ustalił, że do Urzędu Skarbowego w S. wpłynął tytuł wykonawczy z dnia 7 maja 2014 r. nr 1051/EFRG/2014 wystawiony przez kierownika biura powiatowego Agencji w S. na zobowiązanego - P. P., obejmujący należności z tytułu nadmiernie pobranych płatności w ramach wsparcia bezpośredniego. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S., czyli organ egzekucyjny uznał, że tytuł ten nie spełnia wymogu określonego w art. 27 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm. ), dalej: ustawy p.e.a., z uwagi na błędne oznaczenie wierzyciela. W tytule wykonawczym w miejscu "oznaczenie wierzyciela" jak również w części D w pozycji "45" widnieje bowiem pieczęć kierownika biura powiatowego Agencji. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. uznał, że kierownik nie jest odrębnym organem mogącym występować samodzielnie jako wierzyciel w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, wobec tego nie przystąpił do egzekucji i odesłał wierzycielowi przedmiotowy tytuł wykonawczy.