Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Ke 581/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S., 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...][...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z [...][...]w sprawie nieprzystąpienia do egzekucji na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 8 maja 2014 r. nr 1061/EFRG/2014 i nr 1065/EFRG/2014 wystawionych przez kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: kierownika biura powiatowego Agencji ) w S. na zobowiązaną - D. C., obejmujących należności z tytułu nadmiernie pobranych płatności w ramach wsparcia bezpośredniego.

Dyrektor Izby Skarbowej w K. ustalił, że do Urzędu Skarbowego w S. wpłynęły tytuły wykonawcze z dnia 8 maja 2014 r. nr 1061/EFRG/2014 i nr 1065/EFRG/2014 wystawione przez kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: kierownika biura powiatowego Agencji ) w S. na zobowiązaną - D. C., obejmujące należności z tytułu nadmiernie pobranych płatności w ramach wsparcia bezpośredniego.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w S., czyli organ egzekucyjny uznał, że tytuły te nie spełniają wymogu określonego w art. 27 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.), dalej: ustawy p.e.a., z uwagi na błędne oznaczenie wierzyciela. W tytułach wykonawczych w miejscu "oznaczenie wierzyciela" jak również w części D w pozycji "75" widnieje bowiem pieczęć kierownika biura powiatowego Agencji. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. uznał, że kierownik nie jest odrębnym organem mogącym występować samodzielnie jako wierzyciel w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, wobec tego nie przystąpił do egzekucji i odesłał wierzycielowi przedmiotowe tytuły wykonawcze.