Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Sz 1098/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 czerwca 2014 r. Nr [...] Dyrektor Zachodniopomorskiej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwany: "Dyrektorem ARiMR") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu [...] (dalej zwanego: "Kierownikiem Biura ARiMR") z dnia 11 kwietnia 2014 r. Nr 0307-2014-000430 o przyznaniu M K płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że w dniu 13 maja 2013 roku do Biura Powiatowego ARiMR w Łobzie wpłynął wniosek M K

o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 rok. Wniosek dotyczył pierwszego roku realizacji Programu rolnośrodowiskowego i zawierał deklarację działek rolnych do przyznania płatności w ramach pakietów:

- Rolnictwo zrównoważone w wariancie 1.1 Zrównoważony system gospodarowania

o łącznej powierzchni [...] ha;

- Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w wariancie 6.4 Sady tradycyjne oraz

- Ochrona gleb i wód w dwóch wariantach: 8.2.1 Międzyplon ozimy i 8.3.1 Międzyplon ścierniskowy, w których do przyznania wsparcia zgłoszono działki o łącznej powierzchni [...] ha.

W dniach 09 - 11 grudnia 2013 roku w gospodarstwie producenta przeprowadzono kontrolę na miejscu w związku z realizowanym Programem rolnośrodowiskowym, podczas której stwierdzono, iż dla wszystkich działek rolnych producent nie posiada aktualnej chemicznej analizy gleby. Okoliczność powyższa spowodowała, iż zastosowano kod nieprawidłowości S7. Ponadto, podczas kontroli ustalono stwierdzoną powierzchnię i roślinę dla wszystkich działek z wniosku oraz: