Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 723/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy", "SKO"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 267; dalej: "k.p.a.") po rozpoznaniu odwołania A. W. (dalej: "skarżący") od decyzji Wójta Gminy T. (dalej: "organ I instancji", "Wójt") z dnia [...] marca 2014 r. znak: [...] ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw płynnych i gazowych wraz

z infrastrukturą oraz budowie wjazdu publicznego w miejscowości R. N. na działkach o nr ew. [...] orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. P.L. wystąpił do organu

I instancji o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw płynnych i gazowych wraz

z infrastrukturą oraz budowie wjazdu publicznego w miejscowości R. N.. Do wniosku dołączył kartę informacyjną przedsięwzięcia.

W dniu [...] maja 2010 r. Wójt zawiadomił strony o wszczętym postępowaniu

i poinformował o możliwości składania uwag i wniosków oraz w tym samym dniu wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. o wyrażenie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zamierzonego przedsięwzięcia. Organ I instancji po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (postanowienie z dnia [...] maja 2010 r. znak: [...]) i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. (opinia sanitarna z [...] maja 2010 r. [...]) nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zamierzonego przedsięwzięcia i określił zakres raportu (postanowienie z [...] czerwca 2010 r. [...]). Następnie inwestor przy piśmie z [...] sierpnia 2010 r. przedłożył raport oddziaływania na środowisko, a organ I instancji obwieszczeniem z [...] sierpnia 2010 r. poinformował na stronie BIP i tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy o rozpoczęciu procedury w niniejszej sprawie z udziałem społeczeństwa.