Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Wa 1914/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Adam Lipiński, Janusz Walawski (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi K. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r., poz. 782) oraz art. 16 ust. 1 i 2 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku K. z siedzibą w W. (dalej K.) z dnia [...] czerwca 2014 r. o ponowne rozpatrzenia sprawy zakończonej wydaniem decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] odmawiającej K. udostępnienia żądanej we wniosku z dnia [...] września 2013 r. (dalej Wniosek I) informacji publicznej dotyczącej przeprowadzonych przez Prezesa UKE testów zawężenia marży (dalej Testy MS) oraz zawężenia ceny (dalej Testy PS) w odniesieniu do promocji detalicznych Orange Polska S.A. z siedzibą w [...] (dalej OPL) dotyczących usługi dostępu do Internetu zapewnionej w podstawowej klasie ruchu, określonych jako:

- Promocja "Ekstra Internet";

- Promocja "Ekstra Internet i Rozmowy";

- Promocja "Ekstra Internet i Telewizja";

- Promocja "Ekstra Internet w FunPacku",

o których przeprowadzeniu Prezes UKE informował w piśmie z dnia [...] września 2013 r. (dalej Testowane Usługi) - w zakresie, w jakim Wniosek I dotyczy informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa operatorów przekazujących dane kosztowe na potrzeby zasilenia narzędzi Testów MS (dalej OPDK), tj. odmawiającej udostępnienia żądanych w pkt 21 Wniosku I informacji w zakresie udostępnienia konkretnych wysokości sumy kosztów hurtowych, sumy kosztów sieciowych, sumy kosztów detalicznych i poziomu rozsądnej marży oraz w pkt 22 Wniosku I informacji w zakresie udostępnienia konkretnych wysokości sumy kosztów hurtowych, sumy kosztów sieciowych, sumy kosztów detalicznych, kosztów świadczenia usługi wiązanej jako całości, kosztów świadczenia produktu mającego odpowiednik w Usługach Regulowanych oraz poziomu rozsądnej marży, uwzględnionych przez Prezesa UKE przy przeprowadzeniu Testu MS Testowanych Usług (dalej Wartości Średnie), w dniu [...] września 2014 r. wydał decyzję nr [...] którą utrzymał w mocy decyzję poprzedzającą z dnia [...] czerwca 2014 r.