Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 stycznia 2015 r., sygn. V SA/Wa 1817/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. G. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) marca 2014 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem złożonym dnia 11 stycznia 2011 r. w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - [...] Oddziale Regionalnym (ARiMR) skarżący A. G., zwrócił się o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na łata 2007-2013.

Ponieważ wniosek zawierał braki, ARiMR pismem z dnia 7 sierpnia 2013 r. wezwała wnioskodawcę do ich usunięcia, w tym do wyjaśnienia w jakim celu została dokonana transakcja zakupu kwoty mlecznej od J. M. oraz o odniesienie się do ilości mleka zdanego do podmiotu skupującego (pkt 16 wezwania). Wobec nieuzupełnienia części braków, ARiMR pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. wezwała ponownie wnioskodawcę do ich usunięcia, ponownie wzywając między innymi do wyjaśnienia w jakim celu została dokonana transakcja zakupu kwoty mlecznej od J. M. oraz o odniesienie się do ilości mleka zdanego do podmiotu skupującego w latach kwotowych: 2009/2010, 2010/2011. 2011/2012 i 2012/2013.

Wyjaśnienia w powyższym zakresie wnioskodawca złożył w pismach z dnia 20 stycznia 2014 r. i z dnia 23 stycznia 2014 r, w których poinformował, że w roku kwotowym 2009/2010 posiadał indywidualną kwotę mleczną w wysokości 57 088 kg, przy stanie krów mlecznych 19, następnie stan pogłowia krów mlecznych powiększył się więc musiał dokupić brakującą kwotę mleczną. Ponieważ J. M. rezygnował z hodowli bydła mlecznego i zbywał całą swoją kwotę mleczną, wnioskodawca kupił od niego tę kwotę w wysokości 45 243 kg. Wyjaśnił, że J.M. nie chciał dzielić swojej kwoty mlecznej. W 2012 r. wnioskodawca planował przekroczenie 90 000 kg mleka, ale w maju policja zabezpieczyła i zabrała dwa ciągniki, co spowodowało brak możliwości przygotowania paszy o dobrej jakości, co przyczyniło się do spadku ilości mleka. W 2013 r. rozpoczął odbudowę stada, ale z powodów naturalnych (zacielenia, choroby krów) wydajność spadła. W piśmie z dnia 20 stycznia 2014 r. napisał, że posiada 26 krów mlecznych, w piśmie z dnia 23 stycznia 2014 r. - 27 krów. Posiadana kwota 102 331 kg., będzie w ocenie skarżącego, za mała przy takiej obsadzie stada.