Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. III SA/Lu 778/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Drwal,, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie odmowy dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2014 r. do Starosty Z. wpłynął wniosek A. B. o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (w skrócie: PFRON lub Fundusz) likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych - ręcznego urządzenia nawigacyjnego GERMIN GPSMAP®64st. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że ręczna nawigacja będzie mu służyła za elektronicznego przewodnika. Urządzenie zapamiętuje trasy, po których skarżący będzie się poruszał, miejsce w którym się znajduje, dzięki czemu umożliwia innym odnalezienie go w razie zgubienia drogi.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], Starosta Z. odmówił przyznania skarżącemu dofinansowania ze środków PFRON likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych - ręcznego urządzenia nawigacyjnego GERMIN GPSMAP®64st. Organ podniósł, że sprzęt nie jest funkcjonalnie przystosowany do obsługi przez osobę niepełnosprawną z dysfunkcją narządu wzroku i nie zlikwiduje barier w komunikowaniu się, z uwagi na brak takiej funkcji. W ocenie organu, urządzenie nie służyłoby skarżącemu również do wykonywania podstawowych codziennych czynności.

Pismem z dnia [...] kwietnia 20014 r. A. B. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi Starosta Z. podtrzymał swoje stanowisko. Natomiast A. B. złożył skargę do WSA w Lublinie (sprawa sygn. akt III SA/Lu 574/14).

Równolegle innym pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. A. B. wniósł odwołanie od decyzji Starosty Z. z dnia [...] kwietnia 2014 r., traktując wyżej wymienione pismo nr [...] także jako decyzję administracyjną.