Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. II SA/Ol 1287/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skarg G. B., W. P., A. M., B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia “[...]", nr “[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", Nr: "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks

postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosków wniesionych przez: Stowarzyszenie A, G. B., B. D., W. P., A. M. i Z. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Nr "[...]" Wójta Gminy "[...]" z dnia "[...]" skierowanej do Firmy A o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia "Budowa farmy wiatrowej składającej się z do 13 sztuk elektrowni wiatrowych o łącznej mocy do 30 MW, zlokalizowanej w rejonie miejscowości "[...]" gmina "[...]" na działkach znajdujących się w obrębie konturów

zaznaczonych w "Załączniku Nr 1 do uchwały Rady Gminy "[...]" z dnia "[...]" w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania, utrzymało zaskarżona decyzję w mocy.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wójt Gminy "[...]" wydał w dniu "[...]", na wniosek Firmy A, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji polegającej na budowie farmy wiatrowej składającej się z liczby do 13 sztuk elektrowni wiatrowych o łącznej mocy do 30 MW.

We wnioskach o stwierdzenie nieważności decyzji G. B., Z. L., A. M., B. D. oraz W. P. wskazali, że mają interes prawny we wzruszeniu opisanej decyzji Wójta Gminy "[...]", albowiem została ona wydana w postępowaniu przeprowadzonym z pominięciem ich jako stron postępowania. W uzasadnieniu wniosków stwierdzili m.in., że w postępowaniu o ustalenie środowiskowych uwarunkowań realizacji inwestycji przymiot strony postępowania winny mieć podmioty mające tytuł prawny do nieruchomości położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zamierzonego przedsięwzięcia narażonych na jego oddziaływanie. Tak więc zarówno skarżący, jak i te podmioty, których nieruchomości mieszczą się w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia powinny być stronami w postępowanie, a obszaru oddziaływania inwestycji nie można określać jedynie na podstawie zasięgu hałasu powodowanego przez wiatraki. Stwierdzili, że Wójt Gminy "[...]" nie zapewnił udziału wszystkim osobom mającym interes prawny, ponieważ zawiadomienie o tym postępowaniu nie zostało przedstawione na tablicy ogłoszeń w sołectwie "[...]". Z uwagi na to, że organ prowadząc postępowanie nie zapewnił wszystkim osobom