Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Po 631/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Z. S. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2014 r. Z. S. (zwany dalej: skarżący), prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe [...], reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (zwanego dalej: Kolegium, SKO) z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kolegium z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia [...] września 2011 r., nr [...] określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na "Budowie zespołu dwóch elektrowni wiatrowych o łącznej mocy do 2,0 MW realizowanego na działkach o nr ewid. [...] i [...] obręb [...], gm. [...] (zwanych dalej odpowiednio: Burmistrz, decyzja Burmistrza).

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...] marca 2014 roku Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu z urzędu sprawy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Burmistrza stwierdziło nieważność tej decyzji, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 156 § 1 pkt 2 in fine w związku z art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wydanie decyzji Burmistrza nastąpiło z rażącym naruszeniem obowiązującego w dacie jej wydania art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. Działki wskazane we wniosku inwestora położone były na obszarze dla którego Rada Miejska w [...]ie, uchwałą z dnia 8 listopada 2001 r., nr XXX/303/01 uchwaliła zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta [...] (ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 listopada 2001 r., nr 144, poz. 2948). Zgodnie z jej treścią działki nr [...] i [...] w obrębie geod. [...] położone są w jednostce urbanistycznej oznaczonej symbolem 18.9 przeznaczonej pod uprawy polowe, łąki i pastwiska, co wyłącza możliwość realizacji na przedmiotowym obszarze inwestycji o charakterze produkcyjnym.