Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2015 r., sygn. I SA/Wa 2085/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2015 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu wniosku B. S. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy B. z dnia [...] grudnia 1989 r., nr [...], o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego położonego we wsi B. o pow. [...] ha, składającego się z działek nr [...], stanowiącego własność H. i S. S.

W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, że B. S. będący jednym z następców prawnych ówczesnych właścicieli przejętego gospodarstwa we wniosku o stwierdzenie nieważności ww. decyzji zarzucił, że decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., poprzez naruszenie art. 7,9,10 i 77 k.p.a. Wskazał przy tym, że Naczelnik Gminy Buczek wydając ww. decyzję nie uzyskał zgody następców prawnych na przejęcie gospodarstwa.

Rozpatrując powyższy wniosek Minister wskazał, że z wypisu rejestru gruntów wynika, że małżonkowie S. byli właścicielami gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, położonego w obrębie B. Decyzja Naczelnika Gminy B. wydana została na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (Dz. U. z 1982 r. Nr 40, poz. 268 z późn. zm.) i orzekała o przejęciu nieodpłatnie na rzecz Państwa gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Minister wskazał także, że zgodnie z art. 52 ww. ustawy w wypadku braku następcy lub gdy następca nie spełnia warunków do przejęcia gospodarstwa rolnego albo odmówił jego przejęcia, a także gdy następca został uznany przez sąd za niegodnego przejęcia gospodarstwa, gospodarstwo rolne na wniosek rolnika przejmuje Państwo. Natomiast w myśl art. 48 ust. 1 ustawy następcą rolnika mógł być zstępny lub przysposobiony, jeżeli pracował w gospodarstwie rolnym co najmniej 5 lat. Stosownie do ust. 2 przywołanego przepisu następca rolnika, o którym mowa w ust. 1, powinien spełniać warunki wymagane dla nabycia własności nieruchomości rolnej w drodze przeniesienia własności, określone w przepisach Kodeksu cywilnego, a ponadto nie przekroczyć 55 lat oraz nie być inwalidą I lub II grupy albo III grupy, gdy był całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym. Ponadto stosownie do art. 160 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) według stanu na dzień wydania decyzji Naczelnika Gminy B., własność nieruchomości rolnej lub jej części mogła być przeniesiona na rzecz osoby fizycznej tylko wtedy gdy nabywca stale pracował w jakimkolwiek gospodarstwie rolnym bezpośrednio przy produkcji rolnej albo miał kwalifikacje do prowadzenia gospodarstwa rolnego.