Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. I SA/Wa 2264/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Joanna Skiba WSA Tomasz Wykowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej "Komisja"), po rozpatrzeniu odwołania Gminy Miasta P. (dalej "Gminy") od decyzji Wojewody [...] (dalej "Wojewody") z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], odmawiającej stwierdzenia nabycia przez Gminy, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 roku własności nieruchomości, położonej przy ul. [...] w P., oznaczonej w ewidencji gruntów, w obrębie [...], jako działka nr [...] o pow. [...] m2, uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], orzekło o:

(1). uchyleniu decyzji Wojewody w całości,

(2). stwierdzeniu nabycia przez Gminę, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 roku własności nieruchomości, położonej przy ul. [...] w P., oznaczonej w ewidencji gruntów, w obrębie [...], jako działka nr [...] o pow. [...] m2, uregulowanej w księdze wieczystej KW [...].

II. Uzasadniając zaskarżoną decyzję, Wojewoda wskazał w szczególności, co następuje:

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Wojewoda odmówił stwierdzenia nabycia przez Gminę, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., własności przedmiotowej nieruchomości na podstawie art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32, poz.191 z późn. zm.), dalej "ustawy komunalizacyjnej".

2. Wydając rozstrzygnięcie, o którym mowa powyżej, Wojewoda powołał się na fakt, że w dniu 27 maja 1990 r. przedmiotowe działki pozostawały w zarządzie A. w W. (dalej "A." albo "poprzedniczki skarżącego"), co potwierdza notarialna umowa sprzedaży z dnia [...] stycznia 1969 roku, na mocy której przedmiotowy grunt został nabyty, w trybie ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości na rzecz A. (Dz.U. z 1961 r. nr 18, poz.94), reprezentującej Skarb Państwa. Ten stan rzeczy wyklucza w ocenie Wojewody "należenie" przedmiotowej nieruchomości do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego.