Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Ke 230/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego we wznowionym postępowaniu oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania M.Z. od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Gminy i Miasta z dnia [...], po przeprowadzeniu wznowionego postępowania, dotyczącego uchylenia decyzji ostatecznej tego organu z dnia [...] w sprawie przyznania M.Z. zasiłku stałego na okres od 01.10.2014 r. do 31.10.2016 r. w wysokości 529 zł miesięcznie i przyznającej zasiłek stały na okres od 01.10.2014 r. do dnia 31.10.2016 r. w wysokości 148,12 zł miesięcznie, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że M.Z. występując o przyznanie zasiłku stałego w związku z legitymowaniem się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wskazał, że nie posiada żadnych dochodów i że nie posiada gospodarstwa rolnego. W związku z tym, decyzją z dnia [...] organ I instancji przyznał mu zasiłek stały w wysokości 529 zł miesięcznie. Po wydaniu tej decyzji organ I instancji powziął informację, że M.Z. zgodnie z postanowieniami o stwierdzeniu nabycia spadku oraz umowami nabycia spadku stał się właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni ogólnej 3,36 ha fizycznego, co stanowi 1,5755 ha przeliczeniowego. Okoliczność ta była istotna dla sprawy zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...], gdyż wnioskodawca jako właściciel gospodarstwa rolnego winien mieć uwzględniony dochód z tego gospodarstwa przy ustalaniu wysokości zasiłku stałego. Zasadnie więc, zdaniem Kolegium, organ I instancji wznowił z urzędu na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 kpa postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją, a we wznowionym postępowaniu ustalił, że M.Z. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 3,36 ha fizycznego, a 1,5755 ha przeliczeniowego. Zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej w związku z § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, przyjmuje się, że z 1ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 250 zł. Zatem dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,5755 ha przeliczeniowego wynosi 393,88 zł. W związku z tym wnioskodawcy przysługuje zasiłek stały w wysokości 148,12 zł, stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej - 542 zł, a jego dochodem z gospodarstwa rolnego - 393,88 zł. W związku z tym organ I instancji prawidłowo uchylił, stosownie do art. 151 § 1 pkt 2 kpa, tę decyzję i wydał nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy.