Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Lu 7/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal,, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Radosław Stelmasiak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi H. S. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą na rozstrzygnięcie wniosku o wznowienie przeprowadzenia oceny projektu L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. ([...]) [...] Agencja Wspierania Przedsiębiorczości poinformowała [...] Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością o odmowie podpisania umowy o dofinansowanie realizacji projektu o numerze ewidencyjnym [...] pt. "Zwiększenie zdolności inwestycyjnej przedsiębiorstwa poprzez realizację innowacyjnego projektu" złożonego w ramach I Osi Priorytetowej, Działania 1.1 RPO WL 2007-2013 - konkurs O8/RPOWL/1.1/2010. Podstawą odmowy było stwierdzenie, że wnioskodawca, z uwagi na powiązanie z innymi przedsiębiorstwami funkcjonującymi na rynku od wielu lat, posiada pozycję uprzywilejowaną względem innych podmiotów faktycznie uprawnionych do ubiegania się o wsparcie dla nowopowstałych mikroprzedsiębiorstw. Powyższe oznacza, że przedsiębiorstwo wnioskodawcy nie może być wsparte w ramach Działania 1.1.

W treści protestu wnioskodawca podniósł szereg zarzutów kwestionujących prawidłowość ustaleń organu. W ocenie aplikującego, stanowisko AWP oparte było jedynie na domniemaniach przy ustalaniu powiązań pomiędzy podmiotami. Zdaniem wnioskodawcy, żadne z przedsiębiorstw wymienionych w informacji o odmowie podpisania umowy nie działa na tym samym rynku co [...] Sp. z o.o.

W rozstrzygnięciu protestu z dnia [...] kwietnia 2013 r. potwierdzono prawidłowość procesu oceny aplikacji, w konsekwencji czego środek odwoławczy uznany został za niezasadny. Wyrokiem z dnia [...] maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę wniesioną przez [...] Sp. z o.o. potwierdzając tym samym prawidłowość ustalonych w sprawie przez AWP podstaw negatywnej oceny projektu.