Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. IV SA/Wa 2553/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Protokolant ref. staż. Krystyna Stępniak-Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego J. P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] Prezes Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. - Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: kpa) oraz art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a i art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1206 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji tego organu z dnia [...] września 1993 r. Nr [...] potwierdzającej uprawnienia kombatanckie nabyte przez stronę orzeczeniem ZBoWiD.

Z akt sprawy wynika, że J.P. uzyskał uprawnienia kombatanckie z mocy orzeczenia Zarządu Wojewódzkiego ZBoWiD w W. z dnia [...] lutego 1976 r. Decyzją z dnia [...] września 1993 r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych potwierdził uprawnienia kombatanckie nabyte przez stronę orzeczeniem ZBoWiD. W związku z postępowaniem w sprawie wniosku o mianowanie J/.P. na stopień porucznika organ podjął wątpliwości dotyczące jego życiorysu i w konsekwencji zainicjował przeprowadzenie odpowiedniej kwerendy, w tym uzyskania szczegółowego przebiegu służby wojskowej m. in. wykluczenia służby w Informacji Wojskowej. Z uzyskanych przez organ informacji wynika, że J. P. od [...]czerwca 1946 r. do [...] lipca 1947 r. służył jako żołnierz Ludowego Wojska Polskiego w Informacji Wojskowej, a ponadto od lutego 1949 r. do listopada 1954 r. pracował w Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego. Wobec powyższego organ stwierdził, że do uprawnień kombatanckich nadanych J.P. miała zastosowanie negatywna przesłanka zawarta w art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. W konsekwencji ujawnienia ww. okoliczności organ uznał, że decyzja z dnia [...] września 1993 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa i decyzją z dnia [...] października 2014 r. stwierdził jej nieważność.