Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. V SA/Wa 2689/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA - Joanna Zabłocka Sędzia WSA - Beata Krajewska Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.) Protokolant ref. staż. - Anna Głowacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w P. na informację zawartą w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. nr pismo [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych: oddala skargę.

Uzasadnienie

B. Sp. z o.o. w P. (dalej skarżąca, strona lub spółka) złożyła w dniu [...] maja 2013r. wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Wnioskowi nadano numer [...]. Wniosek obejmował swym zakresem budowę budynku systemu fermentacji.

Ponieważ wniosek zawierał braki Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Agencja, ARiMR lub organ) zgodnie z § 10 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawanie pomocy finansowej w ramach Działania "Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 (Dz. U nr 200 poz. 1444 ze zm. dalej: rozporządzenie) pismem z 13 grudnia 2013r. wezwał skarżącą do ich uzupełnienia. Organ wezwał o uzupełnienie/złożenie poprawnych dokumentów, złożenie wyjaśnień we wskazanym w 11 punktach pisma - w terminie 21 dni. Do pisma został dołączony załącznik nr 1, który zawierał szczegółowe uwagi.

Pismem z 15 stycznia 2014r. spółka złożyła pierwsze uzupełnienie do wniosku, a w dniu 27 stycznia 2014r. kolejne uzupełnienie do wniosku o przyznanie pomocy.

Pomimo złożenia uzupełnień do wniosku przez skarżącą w odpowiedzi na pierwsze wezwanie organu dokumentacja aplikacyjna nadal nie była kompletna oraz nie zawierała wyjaśnień niezgodności w związku z powyższym organ wystosował drugie wezwanie do złożenia uzupełnień do wniosku o przyznanie pomocy pismem [...] z 13 marca 2014r. Organ wezwał o uzupełnienie/złożenie poprawnych dokumentów, złożenie wyjaśnień we wskazanym w 11 punktach pisma zakresie, w tym m.in o dostarczenie Opinii Państwowej Inspekcji Sanitarnej informującej, że: