Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 maja 2015 r., sygn. IV SAB/Po 36/15

Organ administracji będący adresatem wystąpienia skierowanego przez organ Inspekcji Ochrony Środowiska na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz 686 z późn. zm.) jest takim wystąpieniem związany, w tym znaczeniu, że nie może nieuwzględnić owego wystąpienia z powodów merytorycznych bez uprzedniego przeprowadzenia postępowania co do istoty sprawy.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Izabela Paluszyńska Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. zobowiązać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. do załatwienia sprawy wystąpienia Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w P. z (...) r., znak (...), w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P na rzecz Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w P. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z (...) r. (data wpływu do organu: (...) r.), zatytułowanym: "Wystąpienie" (znak (...); L.dz.(...)), Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: "WWIOŚ" lub "Skarżący") - wskazując jako podstawę prawną art. 16 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 686 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.I.O.Ś.") w związku z art. 17 pkt 1, art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a.) wniósł o: