Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. V SA/Wa 1500/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant st. sekr. sąd. - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w B. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... października 2012 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 9 lipca 2010r. L.. Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej także: strona, skarżąca, Spółka) złożyła w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR, organ) wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Wnosiła o przyznanie pomocy na operację polegającą na przebudowie, nadbudowie i zmianie sposobu użytkowania budynku mieszalni pasz na zakład produkcji domów drewnianych z częścią socjalno-sanitarną, gdzie prowadzona będzie działalność wymieniona w kodzie PKD 16.23 Z "produkcja pozostałych wyrobów stolarskich i ciesielskich dla budownictwa".

Rozstrzygnięciem zawartym w piśmie ARiMR z [...] października 2012 r. nr [...] odmówiono stronie przyznania pomocy w ramach działania ,,Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, z uwagi na niespełnienie warunków określonych w § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw", objętego Programem Rozwoju (dalej: Rozporządzenie).

Organ prowadzący postępowanie ustalił, że zgodnie z tekstem jednolitym umowy spółki oraz odpisem z KRS, do dnia 15 lipca 2009 r. w skład wspólników wchodziły następujące osoby fizyczne: R. P. (170 z 510 udziałów tj. 33,33%), A. I. (170 z 510 udziałów tj. 33,33%), oraz H. Z. (pozostałe 170 z 510 udziałów tj. 33,33%). Od dnia 15 lipca 2009 r. do spółki wkroczyła jako wspólnik większościowy W. Sp. z o.o. i stosunek własności kształtował się następująco: W. sp. z o.o. 15000 z 15510 udziałów tj. 96,71%, R. P. 170 z 510 udziałów tj. 1,1%, A. I. 170 z 510 udziałów tj. 1,1%, H. Z. 170 z 510 udziałów tj. 1,1%. Jak wskazał organ, zgodnie z danymi ujawnionymi w odpisie z KRS, wspólnikami W. Sp. z o.o. są następujące osoby: W. C. (8700 z 17300 udziałów tj. 50,29 %), A. I. (4300 z 17300 udziałów tj. 24,86%), H. Z. (3500 z 17300 udziałów % tj. 20,23%). Dodatkowo nie ujawniony w odpisie z KRS wspólnik posiada 800 z 17300 udziałów tj. 4,62%. Zgodnie z dostarczoną umową spółki cywilnej L. z dnia 5 stycznia 2004 r. została ona utworzona przez dwie osoby fizyczne tj. R. P. oraz W. C.. W myśl § 6 oraz § 7 w/w umowy każdy ze wspólników posiada połowę udziałów w przedmiotowej spółce cywilnej.