Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. V SA/Wa 294/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant st. sekr. sąd. - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... listopada 2014 r. nr ... w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargę.

Uzasadnienie

T. G., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą G. T. [...], otrzymywała z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej również: PFRON) dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Organ, w celu zbadania spełnienia przez pracodawcę przesłanek otrzymania miesięcznego dofinansowania zwrócił się do strony o nadesłanie list płac i potwierdzeń wypłat wynagrodzeń dotyczących pracowników niepełnosprawnych za miesiące: grudzień 2012 r. oraz styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2013 r.

Z nadesłanych przez stronę informacji wynikało, że wynagrodzenia dla pracowników niepełnosprawnych we wskazanych miesiącach były wypłacane w formie gotówkowej. Powyższe spowodowało wszczęcie przez PFRON wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków wpłaconych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, o czym zawiadomiono stronę, jednocześnie wzywając ją do nadesłania wyciągów bankowych potwierdzających daty wpływu na rachunek bankowy kwot przekazanych przez PFRON.

W toku postępowania strona wniosła o odstąpienie od nakazania zwrotu pobranych z Funduszu kwot wraz z odsetkami, wyjaśniając, że nie miała wiedzy o konieczności wypłaty wynagrodzenia w formie przelewu, a wynagrodzenia wypłacała pracownikom gotówką na ich wyraźnie życzenie.

Prezes Zarządu PFRON decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.); dalej: "k.p.a." w zw. z art. 45 ust. 3a, art. 49e ust. 1 i 2, art. 26a ust. 11 oraz art. 26a ust. 1a1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.); dalej: "ustawa o rehabilitacji zawodowej" nakazał T. G. zwrot w terminie 3 miesięcy środków Funduszu przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2012 r. do sierpnia 2013 r. w łącznej 26 088,53 zł wraz z odsetkami.