Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 maja 2015 r., sygn. VIII SAB/Wa 15/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA Artur Kot Protokolant Specjalista Ilona Obara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi P. G. na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku [...] w [...] w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] października 2014 roku 1) zobowiązuje Zarząd Okręgowy Polskiego Związku [...]w [...]do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] października 2014 r. w sprawie udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; 2) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Zarządu Okręgowego Polskiego Związku [...] w [...] na rzecz skarżącego P. G. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2014 r. K.M., podając jako swój adres dziennik "[...]", zwrócił się na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 11 ust. 1 ustawy

z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz. U. z 1984 r. Nr 5, poz. 24 z późn. zm., dalej jako "u.p.p.") do Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w R. (dalej jako "ZO PZŁ w R." lub "organ") o udzielenie informacji poprzez przysłanie kopii protokołów i podjętych uchwał z posiedzeń ZO PZŁ odbytych w 2014 r., w formie kserokopii przesyłką pocztową lub skanów pocztą email (adres email w nagłówku pisma). Zaznaczył przy tym, że jeśli w treści wnioskowanych protokołów znajdują się dane osobowe, dane te mogą zostać zanonimizowane.

W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia [...] października 2014 r. przewodniczący ZO PZŁ w R. udzielił informacji, że do ww. dnia redaktor naczelny dziennika "[...]" nie potwierdził, iż K.M. jest dziennikarzem. Do uzyskania informacji prasowej uprawnionym jest zaś dziennikarz, w związku z tym organ nie może udzielić informacji prasowej. Ponieważ złożony wniosek nie dotyczy informacji prasowej, a udostępnienia dokumentów poprzez przesłanie ich kopii, organ dodatkowo rozważył czy wnioskodawcy przysługuje dostęp do wzmiankowanych dokumentów na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dokumenty te nie są jednak dokumentami urzędowymi w rozumieniu ww. ustawy oraz nie zawierają informacji publicznej, zatem nie ma zastosowania art. 3a u.p.p. Nie można też przyjąć, że wniosek o wgląd do dokumentów został złożony przez osobę fizyczną. Po uzyskaniu zaś potwierdzenia, że K.M. jest dziennikarzem, ZO PZŁ odpowie na konkretne zadane pytania w trybie prawa prasowego.