Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 maja 2015 r., sygn. IV SA/Wr 788/14

|Sygn. akt IV SA/Wr 788/14 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 28 maja 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Ryszard Pęk (spr.), , Sędziowie, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, Sędzia NSA Julia Szczygielska, , , Protokolant, starszy referent Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r., sprawy ze skargi M. P., na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W., z dnia [...] nr [...], w przedmiocie nakazania zaprzestania działalności firmom w pomieszczeniach lokalu służącym wprowadzaniu do obrotu produktów, , oddala skargę., , ,

Uzasadnienie

1. Zaskarżona decyzja D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W.

Decyzją z dnia [...] (nr [...]) D. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. (dalej: "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania złożonego przez M. P., (dalej: skarżący), powołując się między innymi na art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej [dalej ustawa o PIS] (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 z późn. zm.), utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. (dalej: organ I instancji) z dnia [...], nr: [...], nakazującą skarżącemu zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej w pomieszczeniach lokalu przy ul. [...], służącym wprowadzaniu do obrotu następujących imitacji produktów: rozpałka do pieca o kolorze śliwkowym, rozpałka do pieca o kolorze winogronowym, odświeżacz do bidetu o zapachu pomarańczowym, winogronowy zapach, zgrzewka foliowa przyciemniona (13,5 cm x 6,0 cm) - brak nazwy - brak przyklejonej etykiety.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji ustalił, że w dniu [...] stycznia 2014 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. z funkcjonariuszami Komendy Miejskiej Policji w W. przeprowadził kontrolę sanitarną w obiekcie przy ul. [...] w W., w którym działalność prowadzili: A Sp. z o.o. z siedzibą w P. oraz skarżący. Podczas kontroli przeprowadzonej w obecności E. N. - przedstawiciela właściciela obiektu, stwierdzono produkty o podanych wyżej nazwach. Po rozpakowaniu losowo wybranego produktu : imitacja produktu rozpałka do pieca o kolorze śliwkowym stwierdzono, że na etykiecie znajdowało się ostrzeżenie: "Produkt jest nie do spożycia! Chronić przed dziećmi. Tylko dla osób pełnoletnich. Używać zgodnie z instrukcją obsługi. W razie nieprawidłowego użycia natychmiast skontaktować się z lekarzem". Po otwarciu opakowania wewnątrz znajdowała się torebka "woreczek strunowy" wypełniona suszem w kolorze zielonym. Towary, o których wyżej mowa znaleziono podczas przeszukania pomieszczeń sklepu w skrzynce na liczniki elektryczne, znajdującej się w toalecie przynależnej do sklepu. Łącznie zabezpieczono 48 opakowań, w tym 43 opakowania zawierające susz w kolorze zielonym, a 5 zawierające biały proszek. Obecny na miejscu technik kryminalistyki obie substancje poddał wstępnemu badaniu na testerze, jednak żadna z wykonanych prób nie wskazała, aby któraś z substancji była narkotykiem w postaci amfetaminy bądź marihuany. Protokół kontroli został odebrany i podpisany przez pracownika sklepu, który nie wniósł uwag.