Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Gl 939/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Sałuda (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Izabela Maj- Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier losowych (kary pieniężnej) oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania "A" spółka z o.o. w K. (zwana dalej "A" Sp. z o.o. lub Spółką) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] r. nr [...] wymierzającą Spółce karę pieniężną w wysokości [...] zł, z tytułu urządzania gier na automacie HOT SPOT nr [...] poza kasynem gry.

Podstawą tego rozstrzygnięcia był następujący stan sprawy:

W wyniku przeprowadzonej w dniu [...] r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w B. kontroli w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ustalono, że w lokalu [...] w U. , urządzane są gry na automatach. Kontroli poddano automat o nazwie HOT SPOT nr [...] stwierdzając, że urządzenie to umożliwia prowadzenie gier, które mają charakter losowy, pozwala na uzyskanie wygranych rzeczowych w postaci kredytów, za które można kontynuować dalsze gry, przy czym w grach można uczestniczyć po opłaceniu stawki. Jednocześnie stwierdzono, że urządzanie gier hazardowych ma miejsce w lokalu niebędącym kasynem i bez koncesji na prowadzenie kasyna gry. Ustalenia z przebiegu kontroli oraz przebiegu gier (eksperymentu) organ zawarł w protokole.

W toku kontroli ustalono, że właścicielem opisanego automatu jest przedsiębiorstwo "A" Sp. z o.o. w K. .

Decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. wymierzył Spółce karę pieniężną za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Organ pierwszej instancji jako podstawę decyzji przywołał art. 13 § 1 pkt 1, art. 207 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. dz. U. z 2012 r.., poz. 749, z późn. zm. – zwana dalej O. p) oraz art. 2 ust. 3-5, art. 3, art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 6 ust.1, art. 32 ust.1, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 ust.1 i 2 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm., zwana dalej ustawa o grach hazardowych) wskazał, że gry urządzane na skontrolowanym automacie zawierają element losowości oraz powodują wygrane rzeczowe, gracz nie ma możliwości przewidywania wyniku gry co narusza powołane przepisy ustawy, a gra była organizowana w celach komercyjnych. Naczelnik Urzędu Celnego w B. w swoim rozstrzygnięciu oparł się na opinii biegłego sądowego Sądu Okręgowego w C. w zakresie informatyki, telekomunikacji i automatów do gier – R. R. , powołanego w toku postępowania karnego skarbowego – sygn. akt [...] .