Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Sz 1013/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Burmistrz odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na "Budowie instalacji do kompostowania odpadów na działce ewid. Nr[...] , obręb D., gmina M. ".

Uzasadniając powyższą decyzję organ wskazał, że Z. W. w 2010 r. wystąpił do Urzędu Miejskiego z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji pn. "Budowa kompostowni pryzmowej na dz. nr [...] , obręb D., Gmina M. " i wówczas inwestycja ta wzbudziła bardzo silny opór społeczny i brak społecznej akceptacji dla jej realizacji. Na spotkaniach, w których uczestniczył inwestor oraz pełnomocnik inwestora, które odbyły się w miejscowościach sąsiadujących z planowaną inwestycją mieszkańcy wyrazili zdecydowany sprzeciw oraz opór przeciwko realizacji tej inwestycji, który nadal podtrzymują.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie w wyniku odwołania złożonego przez Z. W. , zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] zaś sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Zdaniem organu odwoławczego w zaistniałym stanie sprawy przedwczesnym, jak też nieuzasadnionym faktycznie i prawnie stało się uznanie za przeszkodę w określeniu środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia braku dlań akceptacji ze strony społeczeństwa. Organ I instancji winien przeprowadzić postępowanie wszczęte wnioskiem Z. W. złożonym w dniu [...] r. - w całości, w tym w pierwszej kolejności zawiadomić wszystkie strony postępowania o jego wszczęciu a także dokonać ustaleń w zakresie zgodności lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W zależności od tego ostatniego ustalenia organ winien podjąć dalsze czynności wynikające z przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.