Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. V SA/Wa 3013/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Cezary Kosterna, Protokolant st. spec. - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy N. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu oddala skargę

Uzasadnienie

Na podstawie umowy dotacji z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] (dalej: Umowa) zawartej pomiędzy Wojewodą [...] a Gminą N., Gmina otrzymała dotację celową w wysokości 148.228,00 zł na dofinansowanie zadań związanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych z 2010 r. pn. Remont drogi gminnej [...] ul. S. w km [...] do [...] oraz pn.: Remont drogi działka [...] w m. S. w km [...].

Z dokumentów przedłożonych do rozliczenia Umowy wynikało, że zadania nią objęte zostały odebrane komisyjnie w terminie (w dniu 20 grudnia 2011 r.), zakresy i kwoty odebranych zadań były zgodne z zestawieniami rzeczowo - finansowymi robót do wykonania w 2011 r. stanowiącymi załączniki do wniosku o dotację na dofinansowanie zadań, kosztorysami oraz zgodne z Umową. Jednak zapłata za zrealizowane zadania ze środków dotacji celowej budżetu państwa na kwotę 148.228,00 zł została przez Gminę zrealizowana w dniu 24 stycznia 2012 r., zatem po upływie terminu określonego w umowie i jednocześnie po zakończeniu roku budżetowego.

Wobec faktu, że Gmina nie zwróciła przyznanej dotacji celowej, Wojewoda [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie określenia kwoty zwrotu dotacji.

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 150 pkt 5 i 169 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.); dalej: "u.f.p.", a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.); dalej: "k.p.a." oraz w oparciu o treść Umowy Wojewoda [...] określił kwotę dotacji celowej podlegającej zwrotowi przez Gminę N. do budżetu państwa w wysokości 148.228,00 zł, jako dotacji niewykorzystanej do końca roku budżetowego 2011, w którym została udzielona wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.