Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2015 r., sygn. I SA/Wa 2436/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia, orzeczenia i decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Minister Gospodarki utrzymał w mocy własną decyzję z [...] r. nr [...] o umorzeniu postępowania z wniosku L. K. o stwierdzenie nieważności: zarządzenia Ministra Przemysłu Ciężkiego z [...] r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem "[...]" ; orzeczenia Przewodniczącego Komitetu Drobnej Wytwórczości z [...] r., nr [...] w sprawie przejęcia na własność Państwa wyżej wskazanego przedsiębiorstwa oraz decyzji Przewodniczącego Komitetu Drobnej Wytwórczości z [...] r. nr [...] zmieniającej orzeczenie z [...] r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że interes prawny do występowania w niniejszym postępowaniu w charakterze strony, wnioskodawca wywodził z następstwa prawnego po M. K. - wskazywanym jako właściciel przedsiębiorstwa, nie załączając jednak żadnego dokumentu potwierdzającego ten fakt. Organ ustalił, że przedsiębiorstwo stanowiło własność spółki jawnej, zarejestrowanej w prowadzonym przez Sąd Okręgowy w T. rejestrze handlowym, dział [...], Nr [...]. Wspólnikami spółki byli: M. K. i F. K.

Minister wskazał, że gdy spółka funkcjonująca przed datą nacjonalizacji przedsiębiorstwa nie została wykreślona z rejestru, to oznacza, że nie utraciła swojego bytu prawnego. Bezprzedmiotowe jest zatem ustalanie przez organ kręgu spadkobierców wspólników spółki. Przedmiotem oceny jest bowiem ustalenie, czy wnioskodawcy - w dacie złożenia przez nich wniosku, posiadali umocowanie do działania w imieniu spółki jawnej. Gdy spółka jawna istnieje, to wyłącznie ta spółka, reprezentowana przez wspólników, ma legitymację do żądania wszczęcia postępowania w przedmiocie wzruszenia orzeczeń administracyjnych, dotyczących jej majątku. W ocenie Ministra jeżeli spółka jawna nie została do chwili obecnej wykreślona z rejestru handlowego, to interes prawny, w rozumieniu art. 28 kpa, do występowania z wnioskiem nieważnościowym w jej imieniu posiadają jedynie wspólnicy, którzy zgodnie z wpisami ujawnionymi w rejestrze uprawnieni są do jej reprezentowania. Dopiero w przypadku ustania bytu prawnego spółki jawnej, interesem prawnym do żądania oceny legalności decyzji nacjonalizujących jej mienie, legitymują się wszyscy żyjący wspólnicy, względnie spadkobiercy nieżyjących wspólników spółki, których prawa są potwierdzone właściwymi postanowieniami spadkowymi.