Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 79/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty nagrody rocznej za 2013 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej jako "K.p.a."), art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 z późn. zm., dalej jako "ustawa o ABW oraz AW") oraz § 6 pkt 2 w związku z § 7 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2006 r. w sprawie warunków przyznawania funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U. Nr 143 poz. 1034, dalej jako "rozporządzenie Prezesa RM z 4 sierpnia 2006 r.") odmówił sierż. M. K. (dalej też jako "funkcjonariusz") wypłaty nagrody rocznej za 2013 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że odmowa wypłaty nagrody rocznej za 2013 r. nastąpiła z uwagi na wymierzenie funkcjonariuszowi kary wydalenia ze służby w ABW o której mowa w § 6 pkt 2 rozporządzenia Prezesa RM z 4 sierpnia 2006 r. Brzmienie ww. przepisu nie pozostawia organowi luzu decyzyjnego w zakresie decydowania o tym, w jakich przypadkach funkcjonariusz może zostać pozbawiony prawa do nagrody rocznej. Przepis ten, expresis verbis stanowi bowiem, w jakich enumeratywnie wyliczonych przypadkach funkcjonariuszowi nagroda roczna nie przysługuje.