Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 października 2015 r., sygn. I SA/Kr 1278/15

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie | w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant: sekr. sąd. Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015 r. sprawy ze skargi Powiatu K. na decyzję Zarządu Województwa M. z dnia 2 czerwca 2015 r. Nr [...[ w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 9 kwietnia 2015 r. Nr [...] II. zasądza od Zarządu Województwa M. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 11 103 zł (jedenaście tysięcy sto trzy złote).

Uzasadnienie

W dniu 9 kwietnia 2015 r. Zarząd Województwa M. (IZ MRPO) wydał decyzję w sprawie zwrotu środków europejskich w łącznej kwocie 1.497.113,01 PLN wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. W przedmiotowej decyzji wskazano, iż kwotę w wysokości 1. 244.147,58 PLN, należy zwrócić wraz odsetkami jak dla zaległości podatkowych od dnia ich wypłaty do dnia zwrotu, natomiast reszta kwoty wraz odsetkami jak dla zaległości podatkowych zostanie odzyskana przez pomniejszenie kolejnej płatności.

W dniu 8 maja 2015 roku wpłynął do Urzędu Województwa M. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej opisaną wyżej decyzją i o uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia.

Beneficjent w uzasadnieniu pisma nie zgodził się ze stanowiskiem IZ MRPO, iż w trakcie przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dopuścił się naruszenia art. 32 ust. 2 w zw. z art. 40 ust. 3, poprzez podzielenie zamówienia na części.

Dodatkowo sformułowano zarzut zastosowania przez IZ MRPO korekty finansowej w zbyt wygórowanej wysokości. W opinii Beneficjenta wymierzona korekta na poziomie 25% jest rażąco wysoka oraz nie jest adekwatna do szkody, jaka mogłaby wyniknąć dla funduszy UE. Nie zgodził się też z zarzutem naruszenia konkurencyjności w odniesieniu do wykonawców pochodzących z Unii Europejskiej, gdyż do obu postępowań przystąpiło łącznie 26 wykonawców, w tym także wykonawcy działający na rynkach zagranicznych. Wskazał również, że trudno jest zakładać że zgłosiłby się ktoś z tańszą ofertą, bowiem w przetargach bierze udział zazwyczaj około 10 wykonawców.