Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2015 r., sygn. V SA/Wa 1627/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Sędziowie: WSA Anna Wesołowska WSA Bożena Zwolenik Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2015 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia części należności z tytułu grzywien uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. r. nr [...].

Uzasadnienie

K. P. poprzez przyjęcie w dniu 23 sierpnia 2014r. mandatów karnych kredytowanych została zobowiązana do zapłaty grzywien nimi nałożonych, w kwocie 1.000,00 zł ( łącznie ).

Pismem z dnia 3 września 2014 r. zobowiązana zwróciła się do Wojewody [...] o jak wskazała "możliwość obniżenia kary" ze względu na brak środków na zapłatę. Wskazała, że nie jest w stanie zapłacić kwoty wynikającej z ww. mandatów karnych kredytowanych, ponieważ jej jedynym źródłem dochodu jest zasiłek stały z MOPR-u oraz zasiłek pielęgnacyjny. Ponadto zobowiązana wskazała, że jest osobą w starszym już wieku i bardzo chorą. Do wniosku załączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego.

Decyzją z [...] października 2014 r., znak: [...] Wojewoda [...] odmówił częściowego umorzenia grzywien nałożonych mandatami karnymi kredytowanymi. Skarżąca w dniu 17 października 2014 r wniosła do Ministra Finansów pismo, w którym zakwestionowała podjęte rozstrzygniecie wnosząc o umorzenie w całości nałożonych grzywien. Uznając pismo za odwołanie, Wojewoda [...] w trybie samokontroli wynikającej z art. 132 Kpa, przeanalizował ponownie sprawę uznając, że podjęta decyzja jest słuszna i nie ma podstaw do jej uchylenia lub zmiany podjętego rozstrzygnięcia.

Ze względu na wątpliwości dotyczące ww. pisma Minister Finansów wezwał zobowiązaną do wskazania, czy stanowi ono odwołanie od decyzji Wojewody Lubelskiego, czy jest nowym wnioskiem o całkowite umorzenie należności. Zobowiązana w piśmie z dnia 3 grudnia 2014r. wskazała, że pismo stanowi odwołanie i wnosi o umorzenie zobowiązania w całości.