Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 listopada 2015 r., sygn. II SA/Gl 572/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie uznania rekultywacji za zakończoną i wygaśnięcia płatności opłat rocznych w stosunku do gruntów czasowo wyłączonych z produkcji rolniczej oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" Sp. z o.o. z siedzibą w C., przywołując przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t. j. Dz. U. 2013, poz. 1205 z późn. zm.) zwróciła się z wnioskiem do Starosty [...] o uznanie rekultywacji za zakończoną i wygaśnięcie płatności opłat rocznych w stosunku do gruntów czasowo wyłączonych z produkcji rolniczej w celu eksploatacji kruszywa naturalnego następującymi decyzjami: nr [...] z dnia [...] r. (dotyczy działki nr 1 i nr 2, k. m. 1, obręb [...], gm. L.), nr [...] z dnia [...] r. (dotyczy działki nr 3, k. m. 1, obręb [...], gm. L.).

W trakcie postępowania dowodowego stwierdzono, iż wnioskowane grunty objęte zostały decyzją Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] udzielającą pozwolenia na realizację inwestycji przeciwpowodziowej pn.: "Zbiornik przeciwpowodziowy [...] na rzece [...] w województwie [...] (polder)".

W konsekwencji decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...] umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr 143, poz. 963 z późn. zm.) do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Tym samym postępowanie w sprawie uznania rekultywacji za zakończoną i wygaśnięcia płatności opłat rocznych dla wnioskowanych gruntów stało się bezprzedmiotowe. Natomiast art. 105 § 1 k.p.a. stanowi, że w sytuacji gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.